vn威尼斯人88800 :玻璃栈道隐藏保险隐患 亟需纳入
时间:2019-01-27

玻璃栈道直接带来了游客数目。数据显示,北京市平谷区京东石林峡景区建成415平方米玻璃观景台,游客量从从前的每年不到10万人,增添到每年70万人。

《法制日报》记者梳理公开资料发明,自2009年10月出现第一条玻璃栈道以来,我国目前至少已经建成了62条玻璃栈道。随之而来的问题是,玻璃栈道因为高悬于空中,在给游客带来刺激感觉的同时,也涌现了一些安全事变,引起社会普遍关注。

记者与两三名游客买票进入景区。乘坐索道达到山顶后,走出索道站点,在售卖电瓶车票的游客服务核心看到一张“温馨提醒”,内容如下:尊重的各位游客你好,依据文件告诉,景区玻璃栈道、廊桥暂错误外招待游客,请大家公道部署旅行路线,谢谢您的懂得。祝您旅途高兴!

“准则上,谁审批谁监管。就旅游行业来讲,市场监管部门、应急管理部门、文化旅游部门都可以进行监管。”杨富斌说,为难的是,出于躲避监管的斟酌,针对这种新的旅游业态,相关部门可能都不乐意监管。

同年,湖南石牛寨开放了中国第一个玻璃悬桥,随后又开放了首个音乐玻璃栈道。

“对这种新的旅游业态,比方明确由文化旅游部门管理,文化旅游部门就要履行监管职责,如果不明确,文化旅游部门想管也管不了。”杨富斌说,如果国家层面制定规范前提不成熟的话,各个地方可以根据本身情况制订地方式规、规章进行规范。

2014年,河北白石山开放了国内海拔最高的玻璃栈道。

正往前走,忽然听到前方传来“砰”的一声音,记者赶快捉住栈道外沿的栏杆,待站稳后又挪向凑近山体的一面,贴着润滑锃亮的石壁站好。

  玻璃栈道属高风险项目

2018年8月1日,河北省住建厅会同省质监局、省旅发委、省安监局组织编制的《景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道技巧标准》开端实行,其中对景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道建设资料、设计、施工、验收、检测与评定以及运营平安管理等均提出了明确标准规范。

2016年9月13日,湖南张家界天门山玻璃栈道上,游客被悬崖上方滚下来的大石头砸中右脚,登时血流如注。

记者说是慕名而来而且有友人刚来这里拍过视频。售票员说,接到上级通知,省内所有玻璃栈道都关闭了。

对此,北京市法学会旅游法学研讨会会长杨富斌在接收《法制日报》记者采访时说,玻璃栈道能够看成是旅游景区开设的旅游项目,用以吸引游客。在实际中,玻璃栈道也多是独自收费,不包含在景区门票之中。因而,存在高危险的玻璃栈道,应当被纳入游览项目的监管范围,由相关部分负责监管。

那么,该如何对待玻璃栈道呢?这是必要的旅游设施仍是旅游项目?

2018年3月,《国务院办公厅关于增进全域旅游发展的指点意见》提出,要强化旅游安全保障,包括强化对客运索道、大型游乐设施、玻璃栈道等设施设备等重点范畴及环节的监管。

接受采访的专家都认为,玻璃栈道作为新兴旅游业态,百家 乐怎么看路子,建设与规范仍需要一段时间,但从目前来看,不论是行业主管部门,还是各地都已经开始看重和关注,信任玻璃栈道可能很快“有序安全合规”。□ 本报记者 陈磊 本报通信员 赵婕

2018年3月,国家发展和改造委、领土资源部、环境维护部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合印发并实施《对于规范主题公园建设发展的领导看法》,以规范主题公园的建设发展,特殊是规范主题公园建设发展中呈现的概念不清、盲目建设、模拟剽窃、低程度反复等问题。

在中国科学院旅游研究与规划设计中央主任助理齐晓波看来,玻璃栈道并非必要的旅游设施,因为有木栈道、索桥等相关设施可以替换。

据懂得情形的人士说,由于常常有落石砸坏玻璃栈道,所以栈道上的玻璃须要及时调换。

当天9时,记者赶到景区游客服务中央筹备购票进入,当地气象比拟严寒,最低温度是零下16摄氏度。

2018年7月,文化和旅游部在官网发布《郑重抉择高风险旅游项目》,其中提到:“玻璃栈道等一大量充斥刺激和挑衅的高风险旅游项目越来越受到宽大游客、尤其是年青游客的爱好。高刺激随同着高风险……为此,文化和旅游部提示广大游客要安全为先、实事求是,稳重取舍高风险旅游项目。”


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那么,玻璃栈道到底是景区的一个旅游项目,还是景区必要的基本设施?到底应该由哪个政府部门监管?

问其为何不往前走,小女孩说“惧怕”。

  及时制定建设标准规范

沿着蜿蜒山路,记者和其他多少位游客朝着玻璃栈道走去。

“玻璃栈道的规范是一个综合性问题,除了文旅部门之外,应该结合其余相关部门共同就报批立项、建设施工标准、土地应用、监管经营等方面独特予以明白要乞降尺度。”齐晓波说,“相关治理标准可以鉴戒我国主题公园的管理措施。”

今年新年前的一天,记者乘车赶到华北某地一家景区,这里有一条驰名全国的玻璃栈道。

2017年2月,北京市旅游发展委主任宋宇在全市旅游行业安全工作大会上说,将协同北京市安委会研究切磋断定景区内此类玻璃修建的监管主体义务。在相关管理办法出台前,景区禁止建设玻璃栈道;已经建有玻璃栈道这类项目的景区,要严厉安全管理责任。

游客服务中心没有多少游客,显得有些冷僻。记者以游客身份一边买票,一边征询:“这么冷的天,玻璃栈道还能上吗?”

  尚无专门部门负责监管

一条宽2米、长95米的玻璃栈道,缭绕着山体蜿蜒而建,一侧是峻峭的山壁,一侧是幽谷。靠着玻璃栈道的外沿栏杆往下看,霎时就有一种眩晕的感到。这条玻璃栈道,顶峰时有6万人次经由。

华侨大学旅游学院院长、旅游迷信研究所所长郑向敏告诉《法制日报》记者,玻璃栈道的监管确切是一个问题,因为玻璃栈道同时承载交通功能和特种装备功效,临时没有一个专门部门进行监管,但玻璃栈道究竟属于高风险旅游产品,亟需纳入监管范畴。

记者随后踏上玻璃栈道,看到有父女两人驻足不前,父亲30多岁,女儿七八岁,小女孩只是偶然往前探着身子透过玻璃栈道看外面的悬崖。

郑向敏的倡议是,首先应该由国务院明确玻璃栈道归属哪个部门负责监管,假如国务院没有明确,应该由相关部门协力出台相应规范,联合对玻璃栈道的建造标准、保险管理等进行监管。

根据公然材料梳理,海内最早建成的一条玻璃栈道是江西抚州大决山“太空步廊”玻璃栈道,时光是2009年10月。“太空步廊”玻璃栈道建造长度100米,采取全透明古栈道情势,在峭壁上悬空通过。

  固然刺激但有安全隐患

在间隔玻璃栈道大概200米远的地方,有一座公共厕所。记者看到,厕所后面的石壁旁寄存了两块充满裂纹的双层玻璃,规格是:厚3.2厘米、宽90厘米、长132厘米。

玻璃栈道的危险堪称人所共知,但玻璃栈道却在很多地方都存在。

全国旅游景区十年来至少建六十二条玻璃栈道缺乏专门监管隐藏安全隐患

根据公开资料,这条玻璃栈道开放于2014年9月,用3.2厘米厚的双层夹胶玻璃与不锈钢龙骨架联合建成。

记者继承往前走,山风吹过身材,再加上玻璃栈道滑溜溜的,走路感觉摇摇摆摆。

齐晓波同样以为,玻璃栈道的规范火烧眉毛,亟需引起国家相关部门、有关地方的器重。

“个别来说,栈道项目标报批破项是跟景区规划融会在一起的,依照景区的建设计划等相干流程通过规划评审,通过名目所在地域县或城市规划委员会,并报发改委立项。”齐晓波对《法制日报》记者说。

这是国内第一部专门规范景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道建设与管理的技术标准。

在总计62条玻璃栈道中,除了江西、浙江、河南之外,重庆和福建各散布4条,湖南、湖北、云南、四川、河北和广东各3条。

  明确主管部门监管职责

在杨富斌看来,将玻璃栈道纳入国家监管领域并出台相关规范,毋庸置疑。因为波及多个部门监管职责,可以由国务院规范,也可以由住建部门、市场监管部门、应急部门、文明旅游部门联合进行规范,但需要明确一个主管部门实行监管职责。

玻璃栈道因为其奇特的视觉效果和体验后果,受到游客的广泛关注和追捧,全国各地的玻璃栈道景区如雨后春笋般出现。

2015年10月,河南一家境区的玻璃栈道其中一块玻璃被游客的不锈钢水杯砸坏,图片显示,整块玻璃呈爆炸性裂纹。

“玻璃栈道和索道等一样具备观光、休会、交通的性质,只是表示形式不同,所以,玻璃栈道应该像索道一样接受标准规范、检讨验收和安全管理。”郑向敏说。

跟着玻璃栈道数量的增加,相关安全隐患也频繁发生。

记者持续走完剩下的玻璃栈道,一路上基础不遇到游客,只在返回进口时碰到一对情侣。记者告知他们前方有碎玻璃碴子,他们一听,回身和记者一起往回走,并称当前不想再走这种危险的处所了。

这样的地方你敢走吗?

2012年,重庆市石柱土家族自治县黄水国家森林公园大风堡玻璃廊桥开放,号称当时亚洲第一大悬挑玻璃桥。

2015年,北京市平谷区天云山景区的玻璃栈道开放,号称是全国最长的玻璃栈道。

景区一位工作人员先容,玻璃栈道的客流量很大,尤其是在五一、十一假期,最多时有6万人次走过。

《法制日报》记者根据公开报道统计发现,2015年全国有9条玻璃栈道开放,2016年是17条,2017年到达21条,2018年有8条。

“玻璃栈道目前没有专门的审批机构,其监管也存在必定的缺失,没有专门负责的部门,也没有同一的监管标准。”齐晓波说。

记者问玻璃栈道何时关闭?售票员说,已经关闭几个月了,澳门威尼斯线上手机版赌城 :《怒晴湘西》这类冒险类型剧的成色,始终没有接到开放的通知。

《法制日报》记者根据公开报道进行不完整统计发现,截至2018年年底,全国共有20个省份建有62条玻璃栈道,其中江西省最多,有10条;浙江省次之,有8条;河南省居第三,有5条。

  各地纷纭建造玻璃栈道

售票员说:“玻璃栈道关闭,不开放。”

在玻璃栈道入口处,栅栏敞开,并没有工作人员照管并制止游客进入,不像售票处工作职员所说的“栈道封闭”。

待所有归于畸形,记者贴着石壁挪到声音传来的地方。本来是天色太冷,一名游客不慎将玻璃保温杯摔在玻璃栈道上。满地的碎玻璃碴子,短短几分钟已经被冻在地上,洒在地上的水也很快冻成了冰。产生这种意外后,几名游客开始撤往栈道入口。

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